(07月03日)能源结构调整大幕拉开混合所有制改革领衔上演

产品中心 | 2021-10-01
本文摘要:122014年上半年已经过去,半年来,能源行业再次发生前所未有的革命性变化:混合所有制度从能源行业冰山,核电站时隔3年重新开始,特高压建设再次进入重要步骤随着能源结构的升级,下半年的能源革命还在继续。

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122014年上半年已经过去,半年来,能源行业再次发生前所未有的革命性变化:混合所有制度从能源行业冰山,核电站时隔3年重新开始,特高压建设再次进入重要步骤随着能源结构的升级,下半年的能源革命还在继续。今年上半年,能源行业改革效果显着,逐步进入深水区。其中,具有典型意义的是以中石化和中石油为代表的两大覆盖集团,宣布今年年初将引入民资发展混合所有制,扫除覆盖。中石化可以说是混合所有制改革的领导者。

2月19日,中石化发布公告称,董事会同意在公司油品销售业务板块现有资产、负债审查、评价的基础上进行重组,同时引进社会和民间资本进入股票,构建混合所有制经营,根据市场情况制定社会和民间资本例。同时,投资者、所有权比例、入股条款和条件方案以前确认和执行,社会和民间资本所有权比例不超过30%。

之后,为了实施混合所有制,中石化正式成立了易捷销售有限公司,成立了全资子公司-油品销售有限公司。根据中石化混合所有制改革的时间表,6月30日的最后一天发表了混合所有制改革方案。公告称,公司计划以全资子公司中国石化销售有限公司(销售公司)为平台重组中国石化所属油品销售业务。重组的销售公司白鱼以扩大注册资本的方式引进社会和民间资本。

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本次招商引资的主要目的是通过引进外部资本,完善现代企业制度,完善市场化运营体制和管理机制,提高企业创新能力和活力,提高企业竞争力和可持续发展能力,推动销售公司从油品供应商向综合服务商转型。此次引资采用多次票选、竞争谈判的方式,逐步实施。中石化对投资者的自由选择确认反映了产业投资者优先、国内投资者优先、惠及众多人民的投资者优先三个优先事项。

中石油可以说是跟随中石化的步伐,不前几天,中石油白鱼在所有权交易所公开发表了转让价值千亿元的东部管道公司100%的所有权。这是管网对外开放的第一步。近日近发展改革委员会发表的向社会资本对外开放的80个项目中,中石油项目最多,西气东胜三线中段工程也再次开始引进民资。

这是西气东胜三线项目第二次对社会资本开放,中石油管网进一步对民资开放。由于中石油垄断了我国近80%的油气管道,这项业务在短期内几乎很难实现市场化。但是,根据能源改革的想法,允许民资参与管道建设和运营是其中之一。对中石油来说,这已经是极好的一步。

随着天然气改革的大幅加快,管道业务的清除垄断,多资本混合是大势所趋,更加对外开放和市场化的市场,可以提高天然气行业的健康发展。今年上半年,除了中石化和中石化两大独家组合的油改,电力行业也在尝试混合所有制改革。油改和电改可以说是今年能源改革的两个重点,但与电改速度相比,油改速度不及。

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全国政协委员、中电投资总经理陆启洲今年两会应对,中电投资今年开始混合所有制改革,允许民资部分中电投资子公司和建设项目,民资投资比例约为三分之一。这是电力行业首家具体应对混合所有制改革的电力企业。但是,到目前为止,电力投资还没有行动。电气哥哥国家电网前几天宣布,向社会资本全面开放分布式电源,网络工程和电动汽车充电设施市场两个领域。

但业内人士指出,新的电力体制改革方向是大用户直接购买电力和发电外侧竞争价格网络和购买电力方面放松的多销售。国家电网的所谓改革,没有切中要害,感受到核心,不能说是蜻蜓点水式改革,与混合所有制改革的想法相距甚远。

受托的是,2002年开始的第二次电改已经过去了12年,现在还很困难,现在的电改没有实质性的突破。今年可以说是能源行业的改革年。对能源体制的改革,重点是利用市场化的力量超越现在普遍的能源体系,特别是石油和电力行业的市场垄断。


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